Nacida en Almansa el 16 de junio de 1957, Emilia Millán fue una de las muchas jóvenes de la localidad almanseña que muy pronto encauzó sus inquietudes sociales de forma muy activa en la vertiente sindical. En los años sesenta y primeros años de la década de los setenta del pasado siglo Almansa tenía una nutrida mano de obra femenina gracias al muy implantado en la población sector del calzado, donde se ubicaba casi un centenar de fábricas zapateras.

JOC (Juventud Obrera Cristiana) fue un notable vehículo para que los jóvenes con inquietudes en la problemática que se presentaba en la realidad del día a día en el ámbito laboral almanseño tuvieran un campo abonado en la defensa de los intereses primero en oposición a los sindicatos verticales del franquismo y posteriormente en su participación en las estructuras de los nuevos sindicatos que fueron saliendo de la clandestinidad en plena transición hacia la democracia. Emilia Millán fue una de esas jóvenes que participaron activamente en el desembarco de lo que había sido JOC en Almansa en la llegada e implantación de CC OO en la localidad.

En sus primeros años en CC OO muy pronto fue asumiendo responsabilidades a nivel del organigrama local como provincial del sindicato, e incluso abarcando ya una militancia política comprometida con el PCE primero e Izquierda Unida después, que le llevaría a ir como número tres en la candidatura a la municipales almanseñas en 1983. Conforme fueron avanzando los años ochenta el peso de Emilia tanto en lo político como en lo sindical fue agrandándose más hasta el punto de ser elegida en 1991 secretaria general de Comisiones en Almansa y comarca, lo que no dejaba de ser un hito pues se convertía en la primera mujer al frente del sindicato en Almansa, y precisamente cuando CC OO se había ya convertido en la primera fuerza sindical tras la victoria en las elecciones sindicales de 1986 en donde CC OO había logrado arrebatar el liderazgo sindical almanseño a una UGT que históricamente había sido hasta entonces el sindicato que lo ostentaba. Emilia Millán se mantendría en la secretaría general de CC OO en Almansa hasta 1996 y en unos años de intensa actividad puesto que junto a la secretaría local formó parte de la Ejecutiva Provincial del sindicato en Albacete y fue miembro de la Ejecutiva Nacional de FITEQA, la Federación de CC OO de Industria Textil. Químicas y Afines.

La actividad sindical tan intensa de esos años no la alejaría de su implicación también en la vida política, así en 2003 asumiría la concejalía de personal y participación ciudadana en el Ayuntamiento almanseño al que llegaba tras el pacto alcanzado por PSOE e ICAM (Izquierda de Castilla La Mancha, desglosada de la inicial IU en la región). Desde esas concejalías que desarrolló en el municipio almanseño Emilia se convertiría en la gran promotora del Foro de Participación Ciudadana y una de las cabezas visibles de la Coordinadora de Sanidad que lograría de la Junta de Comunidades el compromiso de la construcción y puesta en marcha del Hospital General de Almansa que se inauguraba en 2007. Precisamente en ese año, tras las elecciones regionales, el reelegido José María Barreda contaría con Emilia Millán para el Gobierno Regional, incorporándola en la Consejería de Economía, en julio de 2007, como directora general de Promoción Empresarial y Comercio de Castilla-La Mancha. Cargo en el que se mantendría durante tres años, hasta 2010, cuando tuvo que renunciar tras sufrir una grave caída en unas escaleras que le ocasionarían lesiones de gravedad y a las que se añadirían las consecuencias de una larga enfermedad.

Superado el periodo de tiempo condicionado por su salud, Emilia Millán fue recuperando su actividad progresivamente incorporándose a diversas iniciativas privadas que le abrieron sus puertas dados sus buenos contactos y experiencia en el mundo empresarial, ocupando así la dirección del Centro Tecnológico del Calzado en Almansa e impulsó diversos proyectos asumidos por AIDECA (Asociación de Fabricantes de Calzado de Almansa). Cuando la enfermedad parecía superada y desarrollaba una nueva etapa profesional en su vida, repentinamente fallecía mientras dormía en su hogar almanseño en la madrugada del 21 de noviembre de 2019, a los 62 años de edad.