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Constantino Palomino de Lucas
Jabalera (Cuenca).
1937 -
Graja de Iniesta (Cuenca).
2003.
Abogado y Político.

Nació en la localidad de Jabalera, pedanía del municipio de Puebla de Don Francisco (Cuenca) el 8 de abril de 1937. Sus padres fueron Constantino Palomino López, agricultor de profesión, y Nieves de Lucas. De esta unión nacieron otros ocho hermanos: Estanislao, Teódulo, Luciano, Pedro, Luis, Mercedes, Quiteria y Eulalia.

Palomino de Lucas contrajo matrimonio el 4 de agosto de 1967 con María del Carmen Pérez García en la localidad valenciana de Requena. Pérez García llegaría a ser Catedrática de Conservación y Restauración de Bienes Culturales de la Facultad de Bellas Artes de la Universidad Politécnica de Valencia. Fue Directora General de Patrimonio Histórico-Artístico de la Generalitat Valenciana de 1996 a 1999 e igualmente llegó a ocupar el cargo de Directora Gerente del Instituto Valenciano de Conservación y Restauración de Bienes Culturales.

De este matrimonio nacieron cuatro hijos: José (23.05.1968), Elisa (14.08.1969), Carmen (31.08.1970) y Constanza (14.03.1973)

Constantino Palomino de Lucas cursó el bachillerato en Valencia, licenciándose en Derecho tras cursar estos estudios en la Universidad de Oviedo y finalmente en la Complutense de Madrid.  Con el tiempo completaría esta formación con tres diplomaturas: en Sociología Industrial y Relaciones Humanas Aplicadas por el Instituto Balmes de Sociología, en Aspectos Sociales de la Integración de España en la CEE por el Instituto Nacional de Administraciones Públicas y en Prácticas Procesales de las Prestaciones por Desempleo por el Instituto Nacional de Administraciones Públicas.

Funcionario por oposición, desde 1962 a 1965 ejerció el cargo de Subdirector del Colegio Santa María de Europa para pasar a continuación a trabajar en el Ministerio de Agricultura como sociólogo hasta 1969. Ese año adquiría la condición de Letrado del Instituto Nacional de Empleo. De hecho su dedicación profesional a lo largo de toda su vida estuvo centrada en la promoción laboral.

 En este sentido cabe mencionar que fue Letrado del INEM en Valencia de 1969 a 1972 y en Cuenca fue Director Provincial del SEAF-PPO (Servicio de Empleo y Acción Formativa Servicio de Empleo y Acción Formativa – Programa de Promoción Obrera) entre los años 1972 y 1982. También ocuparía otros cargos entre los que convendría destacar el de Presidente del Consejo de Administración de la Caja de Ahorros de Cuenca. 

Su inquietud por la política fue temprana: delegado de curso en su época de estudiante, antes de ser nombrado Presidente de la Diputación Provincial de Cuenca fue nombrado Director Nacional adjunto del Servicio Universitario de Trabajo (SUT). A través de esta organización participó en la campaña de alfabetización de Jaén (1966), en localidades como Jodar, en Real de Becerro y en toda la Serranía, donde un porcentaje elevadísimo de personas eran analfabetas

El 11 de junio de 1974 era, asimismo, nombrado Subjefe Provincial del Movimiento de Cuenca, puesto en el que permanecería hasta el 9 de enero de 1976. Al parecer a este cargo ya de relevancia habría llegado a través de sus relaciones con Francisco Ruiz Jarabo, presidente del Tribunal Supremo y ministro de Justicia durante el régimen.

A ese cargo habría de renunciar Palomino cuando fue elegido el 18 de enero de 1976 para el puesto de más alta significación política que llegaría a ejercer antes de la llegada de la democracia: el de Presidente de la Diputación Provincial de Cuenca. Palomino se impuso al hasta entonces presidente: Alfonso Muñoz Durán por siete votos a cuatro. La presentación de dos candidaturas se convirtió en una confrontación entre personas sorprendente por inédita hasta la fecha en un engranaje, como la Diputación, marcado por el dirigismo autoritario franquista. En cualquier caso el 8 de febrero Constantino Palomino tomaba posesión de un cargo en el que estaría hasta el 26 de abril de 1979 cuando sería relevado en el mismo por Ángel Álvaro Pérez, de UCD, el primer presidente democrático de la Diputación conquense.

Su cargo de Presidente de la Diputación Provincial conllevaría la consecución de otro de gran peso político. Así en este sentido, el día 22 se reunía la Corporación Provincial conquense en pleno para elegir a Constantino Palomino como Procurador en Cortes en representación de la Administración Local, por el apartado de Diputaciones Provinciales y Mancomunidades Interinsulares Canarias. El día 16 de marzo Palomino de Lucas quedaba adscrito a la Comisión de Gobernación dentro de unas las Cortes franquistas que se aproximaban a su desaparición.

Precisamente su doble condición como Presidente de la Diputación Provincial y como procurador en Cortes le va a permitir tomar parte como protagonista en el principal hito del regionalismo castellano-manchego pre-democrático: la conocida como reunión de Mota del Cuervo. El día 26 de abril de 1976, a instancias de los cinco Presidentes de las Diputaciones de Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Toledo, se reunían en el mencionado municipio conquense, un buen número de los procuradores en Cortes – con  independencia del motivo u origen porque ocupasen escaños en ellas – vinculados a las citadas provincias. 

Aunque el encuentro no tuvo mucha continuidad en sus resultados, en él, los procuradores en Cortes de las futuras provincias castellano-manchegas se limitaron a discutir los planteamientos regionalistas y de descentralización administrativa que hasta la fecha se habían venido produciendo. En Mota del Cuervo, además quedó prefigurada la composición territorial de la futura Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.

Si su condición de Presidente de la Diputación de Cuenca le permitió a Palomino de Lucas tomar parte en la prehistoria de la construcción regional, igualmente le va a posibilitar ser también protagonista institucional del primer gran logro que se consiguió en este sentido una vez restaurada la democracia: en diciembre de 1978 fue uno que conformaron la primera Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, acontecimiento que dio inició al proceso preautonómico en la región.

La adaptación de Constantino Palomino a la mecánica partidista una vez implantada la democracia fue compleja. Vinculado en un principio a Unión del Pueblo Español, la asociación que promovió Adolfo Suárez, posteriormente se aproximaría a  Alianza Popular para finalmente recalar en UCD tras la celebración de las primeras elecciones democráticas de la mano de Joaquín Garrigues Walker tras la tenaz insistencia del entonces Ministro de Fomento. Palomino de Lucas prometió su incorporación a UCD si Garrigues se comprometía a conseguir presupuesto para conseguir llevar agua potable a una serie de pueblos de la Serranía de Cuenca, que todavía carecían de este elemento indispensable. 

Apartado de las listas de UCD de cara a los comicios generales del 28 de octubre de 1982, Palomino fundó en julio de ese año el club liberal de Cuenca dentro del entramado de apoyos políticos que pivotarían alrededor del Partido Demócrata Liberal (PDL) de Antonio Garrigues Walker. Candidato número tres de este partido por Cuenca a las elecciones locales celebradas el 8 de mayo de 1983, en 1984 se integró junto a todo el PDL en el Partido Reformista Democrático (PRD), materialización en forma de partido de la maniobra de Miquel Roca para hacerse con el espacio político del Centro. Como cabeza del PRD en Cuenca se presentaría Constantino Palomino de Lucas a las elecciones generales de 1986, cosechando un paupérrimo 1,48% de los votos.

Nunca volvería Palomino a desempeñar puestos tan relevantes como los mencionados hasta ahora, aunque no permaneció del todo ajeno a la vida política. Tras acabar recalando en el PP, Palomino de Lucas llegó a ser nombrado el 11 de julio de 1995 Director General de Formación e Inserción Profesional de la Consejería de Trabajo y Asuntos Sociales de la Comunidad Valenciana un cargo en el que permaneció hasta el 26 de febrero de 1997. 

Ese mismo día era nombrado Director General de Formación e Inserción Profesional, de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio. Un cargo en el que permaneció hasta el 2 de abril de 2001 en que fue nombrado Director General de Inserción Laboral, del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, que era el desempeño que ejercía cuando le sorprendió la muerte. 

Constantino Palomino de Lucas falleció el 2 de enero de 2003 en un accidente de tráfico que tuvo lugar en el término municipal de Graja de Iniesta (Cuenca). 

El accidente se produjo a las 9.00 horas, cuando una furgoneta, colisionó frontolateralmente contra otra furgoneta, ocupada por cuatro personas, entre las que se encontraba Constantino Palomino de Lucas.  El choque se produjo tras invadir uno de los vehículos el carril contrario en una curva muy cerrada en el kilómetro 24 de la carretera CM-311 (Graja de Iniesta-Villanueva de la Jara). Junto a Palomino viajaba y resultó igualmente fallecido el párroco y escritor Domingo Muelas canónigo de la Santa Iglesia Catedral Basílica conquense y párroco de la Iglesia de San Fernando. Muelas era autor de varios libros, entre ellos la biografía de los últimos diez obispos de la diócesis. Ambos se dirigían a una cacería en la localidad de El Bonillo (Albacete).

Palomino de Lucas estaba en posesión de la  Orden Civil del Mérito Agrícola, de la Encomienda con placa de la Orden de Cisneros, de la  Medalla de oro de la provincia de Cuenca y de la Carabela de plata y Miembro de Honor del Instituto de Prensa Iberoamericana.

Elección y actividad parlamentaria.

Constantino Palomino de Lucas obtuvo su única acta de parlamentario en los primeros comicios legislativos de la etapa constitucional celebrados el 1 de marzo de 1979. Palomino formó parte integrante de la candidatura ucedista al Senado por la provincia de Cuenca y con 52.700 sufragios recibidos se impuso como el más votado de todos los que aspiraban a ingresar a la Cámara Alta por esta circunscripción (y uno de los más votados de España proporcionalmente). Quedó integrado en el Grupo Parlamentario Centrista hasta la disolución de las Cortes el 31 de agosto de 1982.

Su actividad parlamentaria durante este periplo legislativo se redujo a su integración y participación en diversos órganos de gobierno interno de la cámara, pues no fue autor de iniciativa parlamentaria alguna. Actuó como vocal de las siguientes comisiones: Derechos Humanos del 12.06.1979 al 17.05.1982; de Trabajo del 30.05.1979 al 06.10.1981; de Presupuestos del 04.05.1979 al 31.08.1982 y de la Comisión Especial de Asuntos Iberoamericanos desde el 17.05.1982 a la misma fecha final que en la anterior comisión citada. De la Comisión de Presidencia del Gobierno y Ordenación General de la Administración Pública llegó a ser vocal en dos etapas distintas: del 30.05.1979 al 07.10.1980 y del 02.12.1980 al 21.04.1982. A partir de esa fecha ocupara el puesto en esa misma comisión de Vicepresidente Primero.

Mandatos en las Cortes pre-democráticas

Procurador representante de la Admon. Local (Diputaciones Provinciales y Mancomunidades Interinsulares Canarias) . X Legislatura (04.03.1976 al 30.06.1977)

Mandatos en las Cortes Generales

Senador por Cuenca. I Legislatura (01.03.1979 al 31.08.1982)

Fuentes y Bibliografía

Información aportada por María del Carmen Pérez García, (15.05.2013)

  • CASTELLANOS LÓPEZ, J. A.: La transición democrática en Castilla-La Mancha (1976-1983), Proceso Autonómico y Construcción Regional, Toledo, CES, 2007, pp. 258, 295
  • BOE núm. 12, 14.01.1976, p. 748
  • ABC, 05.06.1986, p. 31;
  • Banzo, El, 01.01.1976, pp. 30-31;
  • Lanza, 03.01.2003, p. 23;
  • Verdad, La, 27.04.1976, p. 6
  • http://biblioteca2.uclm.es/biblioteca/ceclm/ARTREVISTAS/Revista_cuenca/cuenca_08/cuenca8_ILMOpartido.pdf (Consultado el 24.08.2012);
  • http://minglanillaweb.es/noti2003a.html (Consultado el 24.08.2012);
  • http://elpais.com/diario/2003/01/03/espana/1041548419_850215.html (Consultado el 24.08.2012);
  • http://biblioteca2.uclm.es/biblioteca/ceclm/ARTREVISTAS/Revista_cuenca (Consultado el 24.08.2012);
  • http://www.elperiodicomediterraneo.com/noticias/sucesos/cinco-personas-mueren-colisionar-dos-furgonetas_29916.html (Consultado el 24.08.2012);
  • http://www.ivcr.es/media/descargas/carmen_perez_garcia_restauracion_ivcr.pdf (Consultado el 24.08.2012); http://elpais.com/diario/1982/02/28/espana/383698810_850215.html (Consultado el 24.08.2012)

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